ГЕТТ О.Г., ВОЛОЩУК К.М., ВЛАДЫКО А.К. О ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Ключевые слова:


ГЕТТ О.Г., ВОЛОЩУК К.М., ВЛАДЫКО А.К. О ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ


Библиографическая ссылка на статью:
// Политика, государство и право. 2012. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2012/04/243 (дата обращения: 30.09.2017).

Гетт О.Г., Волощук К.М., Владыко А.К.

Научный руководитель – А. К. Владыко  к.э.н, доцент кафедры Международного бизнеса Международной Высшей Школы Инновационного Бизнеса и Администрирования

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск

 

Аннотация: Заинтересованность государственных служащих в достижении общественно значимых целей и задач является тем ключом, который открывает все двери на пути создания эффективного государственного аппарата.  В статье рассматриваются некоторые аспекты разработки показателей оценки эффективности деятельности государственных служащих.

Долгое время критерием эффективности работы государственных органов была сумма затрат, а не результат. Как показывает практика, такое положение дел не привело к созданию государственного аппарата, отвечающему современным запросам общества. В условиях быстро меняющегося современного мира традиционный консерватизм государственной службы не позволяет эффективно  решать задачи, несопоставимые по своим масштабам, сложности и комплексности с задачами государства в XX веке. Повышение качества реализации государственных функций и внедрение новых методов управления являются неотъемлемой частью всех крупных реформ государственной службы, осуществлявшихся за последнее время в различных странах.

В значительной степени успех проведения реформ зависит от заинтересованности государственных служащих в достижении общественно значимых целей и задач. Прежняя система государственной службы была больше ориентирована на процесс, чем на результат, долгое время критерием эффективности работы государственных органов была сумма затрат, теперь  основу оценки эффективности деятельности государственных служащих составляют критерии ориентированные на конечный результат.

Законодательством РФ в настоящее время созданы все предпосылки для практического использования системы показателей результативности деятельности государственных служащих. Федеральном Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 содержит основу для разработки оценки деятельности государственных гражданских служащих на основе показателей результативности и классифицирует показатели результативности и эффективности деятельности на два вида: обобщенные и специфические. Обобщенные показатели эффективности и результативности утверждаются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации; специфические – утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.[1]

Специфические показатели эффективности должны удовлетворять основополагающим принципам для разработки системы оценки государственных служащих всех должностных уровней [2]:

  • Соответствие задач сотрудника запланированным целям подразделения.
  • Ежегодная постановка и определение задач.
  • Ежегодное определение необходимого уровня профессиональных навыков и соответствующих способов оценки уровня проявления этих навыков в деятельности государственного служащего.
  •  Каждому руководителю следует способствовать повышению квалификации государственных служащих.
  • Регулярное совместное обсуждение текущих результатов достижения поставленных задач и выполнения принятых на себя обязательств.
  • Ежегодное проведение официальной встречи руководителя и сотрудника по обсуждению и оценке достигнутых результатов и продемонстрированного уровня профессиональных навыков.

Проблемы, возникающие в процессе разработки показателей эффективности:

1)     проблема создания системы показателей эффективности (т.е. показатели должны удовлетворять критериям: четкость, полнота, комплексность, непротиворечивость)

2)     проблема надежной измеримости показателей эффективности (достоверной оценки)

Создать качественную систему показателей, характеризующих эффективность деятельности государственных служащих, возможно только при качественном решении вышеперечисленных проблем.

Законом определены четыре категории государственных служащих: «руководители», «советники (помощники)», «специалисты» и «обеспечивающие». Категории отличаются не только содержанием работы, задачами, полномочиями, но и мерой ответственности.  Так результативность работы подразделения в целом, может характеризоваться показателями результативности, в точности совпадающими с показателями результативности государственного служащего категории “руководитель”. Показатели эффективности деятельности государственных служащих категории «советники (помощники)» прежде всего, лежат в русле профессиональных и личностных качеств работника. Для государственных служащих категорий «специалисты» и «обеспечивающие» в равной степени важны показатели, характеризующие профессиональные, личностные качества работника, а также показатели, характеризующие результаты задач работника. В соответствии с действующим законодательством, часть показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности должна быть установлена для всех государственных гражданских служащих и закреплена в должностных регламентах, которые являются обязательным приложением к служебному контракту.

Следует отметить, что создание комплексной, полной системы оценки становится важной и очень сложной задачей, решение которой, приведет к созданию государственного аппарата, отвечающему потребностям современного общества.

Список литературы

  1. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004
  2. Performance Management Civil Service Reform – b. A Report to the Meeting of Permanent Heads of Departments, Sunningdale, 30 September-1 October 1999, Cabinet Office, 2000.

 

 

Gett O.G., Voloshchuk K.M., Vladyko A.K.

SiberianStateAerospaceUniversitynamed after

academician M. F. Reshetnev,Russia,Krasnoyarsk

TECHNOLOGY DEVELOPMENT INDICES OF THE ACTIVITY OF PUBLIC EMPLOYEES

 

Annotation: The interest of public servants in achieving public interest goals and objectives is the key that opens all doors to the creation of an effective state apparatus. The article discusses aspects of the development of indicators to measure the effectiveness of public servants.



Все статьи автора «olesya-2013»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: