Использование информационных технологий является новацией современного российского права. Действительно, в настоящее время во многих сферах и областях деятельности человека широко используются современные информационные и коммуникационные технологии (люди ищут работу с помощью специальных сайтов в сети Интернет, растет система электронных переводов денег и т. д.). Этот процесс также охватывает и судопроизводство, а именно идет активное использование и правовое закрепление применения новейших информационных технологий.
Что можно отнести к информационным технологиям? По моему мнению, к информационным технологиям можно отнести:
1. электронные доказательства
2. электронное правосудие
Современный Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации электронные доказательства не выделяет, как вид доказательства в гражданском процессе.
К видам электронных доказательств, на мой взгляд, можно отнести:
1. Электронные документы – документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.[1]
2. Электронная почта – сообщение, принимаемое от отправителя на бумажном или магнитном носителе, передаваемое электронным путем на расстояние, определяемое структурой и возможностями технических и сетевых средств и доставляемое адресату воспроизведенным в физической или электронной форме.[2]
В настоящее время в Российской Федерации нет специального закона, регулирующего электронный документооборот. В то же время ряд нормативных правовых актов, касающихся электронных доказательств, на территории России действует.
В первую очередь следует отметить Конвенцию ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах, которая была подписаны Россией 23 ноября 2005 г. Так же Федеральный закон от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, Федеральный закон от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования”, Федеральный закон от 6.12.2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”, Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи”, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ.
Второй вид информационных технологий электронное правосудие.
Электронное правосудие – это способ осуществления правосудия, основанный на использовании информационных технологий, которое включает в себя целый ряд систем, обеспечивающих доступ к информации о деятельности судов и систем автоматизации судопроизводства.[3]
В Российской Федерации активное становление и использование системы электронного правосудия началось после принятия основных концепций и программ в данной сфере, таких как федеральная целевая программа «Электронная Россия» 2002 года, федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» 2002 года и концепция региональной информатизации до 2010 года.
Иначе дело с использованием электронного правосудия состоит в зарубежных странах. К примеру, в США использование термина электронное правосудие, электронная почта, электронные документы было известно еще в 1980 г, более интенсивное развитие получило в 2000 – х. гг. Так же в США широко применяются системы «Управление делами/ Электронный Архив дел» и «Открытый электронный доступ к судебным материалам». Примерно в это же время происходит внедрение и развитие информационных технологий в других зарубежных странах.
В Финляндии понятие “электронное правосудие” включает в себя обращение в суд в электронной форме, управление делом с помощью информационных технологий, применение видеоконференции, безопасную электронную почту, календарь судебных заседаний. В стадии судебного разбирательства в электронном виде сторонам могут направляться решения суда, заочные решения суда, утвержденное мировое соглашение.
В Итальянском судопроизводстве под электронным правосудием понимается заполнение исковых документов, виртуальные консультации по исковым документам и судебным решениям, электронные запросы и предоставление электронных копий.[4]
В Англии и в Уэльсе электронный документ и электронная почта так же получило широкое распространение. С 1 апреля 2009 по 2010 гг. в Англии начали действовать две Экспериментальные программы электронного документооборота (Electronic Working Pilot Scheme, Electronic Working) согласно данным программам процесс может быть инициирован в электронной форме в некоторых специализированных судах Высокого суда.[5]
С помощью данных программ истцы могут предъявлять исковое заявление, оплачивать государственную пошлину через Интернет, а впоследствии отслеживать все материалы дела.
Плюсы и минусы в использовании информационных технологий.
Использование новых электронных технологий позволяет:
1.ускорить рассмотрение и разрешение дел в судебном порядке;
2. улучшить качество судебных услуг;
3.снизить расходы на судопроизводство и временные затраты работников суда;
4. повысить прозрачность правосудия;
5. улучшить доступность правосудия за счет того, что отправка и ознакомление с необходимыми документами может осуществляться в ускоренном режиме;
6. обеспечить наиболее точное и полное разрешение дела;
Говоря о минусах и проблемах использования информационных технологий можно выделить следующие:
1. вторжение в сеть посторонних лиц, влекущий за собой искажение информации и подлог новой информации;
2. недостаточный уровень образованности и информированности жителей в рассматриваемой сфере;
3. нехватка профессиональных кадров в сфере применения информационных технологий;
4. недостаточность финансирования со стороны государства по оснащению судов информационными технологиями;
Для решения всех имеющихся проблем необходимо проведение различных программ и мероприятий, направленных на повышение грамотности граждан и их осведомленности об имеющихся возможностях. Данные программы должны проводиться не только на федеральном уровне, но и на региональном. Необходимо повышать уровень информационно-технического оснащения судов различных регионов.
Подводя итог, следует отметить, что электронные доказательства – это полноправный вид доказательства в гражданском процессе. Его активное использование, вовлечение в процесс доказывания и оценка – веление времени.
Библиографический список
- Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Российская газета. 2006. № 165. Ст. 2;
- Постановление Правительства РФ. Об утверждение правил оказания услуг почтовой связи от 26 октября 2000 № 725 // Российская газета. 2000. № 200. Ст.2 (утратил силу)
- Кудрявцева Е.В. Использование информационных технологий в Английском гражданском процессе // Цивилист. 2012.
- Ринальди Доменико. Электронное гражданское судопроизводство в Италии// http://www.pravo.ru/interpravo/practice/view/10752/. - Яз, рус. – ( Дата обращения 27 октября 2013 г.)