Решение задач предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, требует от специалистов (социальных педагогов, психологов, специалистов по социальной работе и др.) знания современных подходов, технологий оперативного реагирования на причины и последствия антиобщественных действий, делинквентного поведения несовершеннолетних.
В 2015 году на базе Центра переподготовки и повышения квалификации факультета социологии Алтайского государственного университета была разработана образовательная программа «Инновационные методы профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних», направленная на развитие у субъектов системы профилактики профессиональных и специальных компетенций в новой области — восстановительный подход и медиация. Программа реализована в рамках проекта «Социальная профилактика повторных правонарушений несовершеннолетних на основе восстановительного подхода» в партнерстве с некоммерческим сектором — Алтайской краевой женской общественной организацией «Отклик».
Реализации программы предшествовал отбор слушателей, мотивированных на освоение новых технологий работы с несовершеннолетними, что позволяет выстроить процесс обучения базируясь в первую очередь на внутренней мотивации специалистов и стремиться содействовать решению проблемы снижения преступности несовершеннолетних. В результате формирования целевой группы, которое осуществлялось на основе анкетирования, нам удалось выявить некоторые тенденции и потребности специалистов, которые выступают предпосылками для повышения квалификации, характеризуют их мотивационные, организационные и прогностические профессионально-личностностные ресурсы.
1. В повышении квалификации в сфере реализации восстановительного подхода и медиации большую заинтересованность проявляют представители системы образования — социальные педагоги и педагоги-психологи. На основании поданных заявок распределение выглядит следующим образом:
76,4% – образовательные организации;
7,3% – организации социального обслуживания;
5,5% – общественные социально-ориентированные организации;
подразделения по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — по 0%.
По занимаемой должности социальные педагоги составили 40%, педагоги-психологи — 20%, специалисты по социальной работе — 5,5%, иные специалисты (учителя, воспитатели, специалисты общественных организаций) — 34,5%.
2. Мотивационную составляющую заявки характеризуют ответы специалистов на вопрос: «Почему Вы решили стать участником программы повышения квалификации «Инновационные методы профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних»? Качественный анализ мотивов позволяет выделить следующие их группы:
а) «профессиональная необходимость» («актуальное направление деятельности нашей организации», «создать в колледже систему работы по данному направлению», «необходимы курсы», «…потому что работаю в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних», «необходимо для работы в школе»);
б) «перспективы» («реализация полученных ЗУН в социальной практике», «социальное партнерство с субъектами системы профилактики по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних», «являюсь практикующим медиатором, интересуюсь восстановительными практиками, планирую совместную деятельность с действующими организациям социального обслуживания»);
в) «поддержка несовершеннолетнего» («…работаю в детском доме, часто дети, поступающие в учреждение, имели опыт правонарушений, считаю важным в работе использовать инновационные методы», «часто сталкиваюсь с подобными случаями, актуальность проблемы работы с подростками», «консультирую детей и их родителей, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, детей состоящих на учете в КНД»);
г) «профессиональное саморазвитие» («тема курсов актуальна для повышения моего профессионального уровня», «с целью повышения знаний», «в целях самообразования», «узнать новые формы и методы работы», «хочу работать грамотнее, продуктивнее, интереснее»).
При этом заметим, что при ранжировании частоты ответов первое место занимают мотивы профессионального саморазвития, второе — «профессиональная необходимость», третье – «перспективы» и только четвертое – «поддержка несовершеннолетнего». В этой связи актуализируется вопрос: «Как стимулировать специалистов в направлении организации профилактической работы с самим несовершеннолетним, в интересах ребенка?».
3. Чем характеризуется профилактика повторных правонарушений несовершеннолетних в организациях в настоящее время, с чем работают специалисты?
Во-первых, отметим, что, согласно поданным заявкам, профилактика правонарушений осуществляется в среднем в 75 % случаев — в 3 из 4 организаций (в 72,7% организациях). Основными технологическими направлениями деятельности специалистов являются:
- организация социально-полезной занятости, досуговое («принимаем участие в районных и краевых спортивных мероприятиях», «вовлечение во внеурочную деятельность», «игры, вовлечение в общественную жизнь», «работа в рамках клуба для несовершеннолетних, совершивших правонарушение “Преодоление”», «вовлечение несовершеннолетнего к участию во внеклассных мероприятиях, кружках, секциях»);
- посредническое/диспетчерское («ведем тесное сотрудничество с инспектором ПДН, сотрудниками МЧС, воинской части», «организация встреч с представителями правоохранительных органов», «в школе существует совет профилактики», «координация предупредительно-профилактической деятельности всех ведомств», «сотрудничество с уголовно-исполнительной инспекцией», «организация совместных мероприятий с КДНиЗП, представителями прокуратуры, нотариальной конторы района»);
- коммуникативное («беседы с учащимися и родителями», реализуются технологии «старший брат», «виртуальный консультант», «выездной интенсив», «психолого-педагогические консультации», «проводим профилактические беседы», «посещение семьи», «метод убеждения, метод положительного примера»);
- контрольно-надзорное («организация рейдов с представителями администрации села и участковым инспектором», «закрепление шефа-наставника», «привлечение родственников к воздействию, постановка на учет, контроль»).
Реже используются инструменты таких направлений работы, как: диагностическое («проведение анкетирования», «наблюдение») и правовое («знакомство с законодательством РФ»).
В части реализации восстановительного подхода 20% заявителей указали, что в их организациях уже созданы службы примирения. Из них более 3 лет работает 27,3% служб примирения, от 1 до 2 лет — 45,5%, менее 1 года — 27,3%. Однако опыт рассмотрения криминогенных ситуаций в службах примирения нет, медиатор работает по конфликтам между подростками (100%), между подростками и родителями (36,4%), между подростками и педагогами (54,5%). Число рассматриваемых случаев — различно: до 5 случаев — рассматривается в 70% служб (7 служб), от 5 до 10 — в 20% (2 службы) и от 10 до 15 — в 10% (1 служба). Роль медиатора в службах выполняют в большинстве случаев специалисты образовательных организаций как субъекты социального воспитания — в 70% службах. В 30% служб наряду со специалистами к рассмотрению конфликтов в качестве медиатора привлекаются и школьники («председатель Суда Чести из числа учащихся 8-11 классов, избранный на Школьной конференции», «обучающиеся 10 класса»).
Оценивая готовность внедрять восстановительные практики в организациях системы профилактики, отметим, что несмотря на направленность и задачу программы повышения квалификации «Инновационные методы профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних», акцент в которой сделан на последующее создание и развитие служб примирения в своих организациях, только 70,9% слушателей на момент подачи заявки планируют после обучения развитие примирительных практик через Службу примирения, 29,1% – затрудняются с ответом.
Таким образом, предварительная диагностическая работа с потенциальными слушателями программы повышения повышения квалификации — специалистами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволяет сделать следующий вывод: обучение реализации восстановительных программ и инновационным методам профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних является актуальным направлением, но его его актуальность, преломляясь через профессионально-личностную позицию специалистов, не всегда коррелирует с задачей повышения профессиональных компетенций как необходимого условия снижения уровня совершения несовершеннолетними правонарушений.

Все статьи автора «Дронова Елена Николаевна»