Правовое регулирование финансовой дисциплины предприятия

KK — Mon, 24 Aug 2015 21:24:51 +0000

В современных условиях финансовая дисциплина приобретает особую актуальность, поскольку выступает одним из основных условий реализации финансовой деятельности государства, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, а также фактором оптимизации финансовой политики государства. Финансовая дисциплина обеспечивает выполнение доходных частей бюджетов, своевременное и полное финансирование государственных и муниципальных расходов, соблюдение и защиту законных прав субъектов финансового права, составление достоверных статистических данных, правильное ведение бухгалтерского учета.

Анализ платежеспособности и финансовой устойчивости организации необходим для выявления нарушения финансовой дисциплины на предприятии.

Основными нормативными документами РФ, регулирующими порядок проведения анализа финансового состояния организации (в т.ч. при процедурах банкротства), являются:

а) Постановление Правительства РФ [1] определяет правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа, коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, коэффициенты, характеризующие платежеспособность, финансовую устойчивость и деловую активность должника.

б) Постановление Правительства РФ [2] определяет признаки преднамеренного банкротства, признаки фиктивного банкротства и подводит итоги о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

в) Приказ Минэкономразвития РФ [3] определяет Методику проведения анализа финансового состояния.

г) Приказ Минэкономики России [4] описывает критерии и направления реформирования предприятия.

д) Письмо Минэкономики России [5] регулирует деятельность несостоятельных предприятий.

е) Приказ Минпромэнерго РФ [6] регулирует разработку программу финансового оздоровления.

ж) Федеральный закон РФ [7] регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).

Для поддержания финансовой дисциплины также необходимо законодательное регулирование денежных фондов предприятия. Для учета порядков формирования и использования фондов денежных средств используются нормативные документы [8-16]. Эти документы регулируют финансовые операции по использованию средств из фондов накопления и потребления, а также добавочного и резервного капиталов по целевому назначению.

Важным условием поддержание финансовой дисциплины является управление дебиторской и кредиторской задолженностью. Основными документами, регулирующими вопросы учета и списания дебиторской и кредиторской задолженности, являются [17-26].

При нарушении элементов финансовой дисциплины законом предусматриваются административные и финансовые санкции (табл.).

Таблица – Санкции за нарушение элементов финансовой дисциплины

№ п/п	Элемент финансовой дисциплины	Санкции за нарушение	Основание
1	Расчетно-платежная дисциплина	Невыполнение предприятиями обязательств ведет к нарушению денежных потоков и дестабилизации денежных отношений влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.	Кодекс об административных правонарушениях
	Расчетно-платежная дисциплина	За предъявление к оплате через банки платежного требования при полном или частичном отсутствии реальной отгрузки (отпуска) товарно-материальных ценностей или фактического оказания услуг поставщик уплачивает в пользу банка штраф в размере 4 % той суммы документа, в которой он неправильно предъявлен.	Положением о штрафах за нарушение правил совершение расчетных операций утв. Постановление Совмина СССР от 16.09.1983 №911 в ред. от 30.07.1988 г.
2	Бюджетная (налоговая) дисциплина	- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; - бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; - бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета; - приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций); - передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.	Бюджетный кодекс РФ глава 29 статья 306.2 о бюджетных мерах принуждения за нарушение бюджетной дисциплины [52]
2	Бюджетная (налоговая) дисциплина	- Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. - Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 % от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей. - Несоблюдение порядка представления налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей. - Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора). - За нарушении сроков уплаты налога и других обязательных платежей влечет начисление пени в размере 0,33% за каждый день просрочки	Налоговый кодекс РФ глава 1 ст. 120
3	Договорная дисциплина	- возмещение причиненных убытков; - взыскание неустойки; - потерю стороной, нарушившей договор, суммы задатка; - взыскание процентов, подлежащих уплате за нарушение денежного обязательства в виде неправомерного пользования чужими денежными средствами.	Гражданский кодекс РФ ст. 393, ст. 330, ст. 381, ст. 395
4	Кассовая дисциплина	За нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций может быть привлечена к ответственности как сама организация (индивидуальный предприниматель), так и ее должностные лица. Административный штраф на организацию может быть наложен в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб., на должностных лиц – в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.	Кодекс об административных правонарушениях п.1 ст. 15.1
4	Кассовая дисциплина	Осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров. Расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, или между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 000 руб.	Указание ЦБ России от 20.06.07 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя».

Под административной ответственностью принято понимать вид юридической ответственности граждан, должностных лиц и, разумеется, юридических лиц, за совершенное ими административное правонарушение.

Ответственность за нарушение финансового законодательства предусматривает налоговую, административную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную и уголовную ответственность. При этом, ко всем перечисленным видам ответственности могут быть подвергнуты физические лица, юридические несут только административную, гражданскую и материальную ответственность.

Электронный научно-практический журнал «Политика, государство и право» » платежи в бюджет

Правовое регулирование финансовой дисциплины предприятия