УДК 9

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1945 – 1947 ГГ.)

Фролов Василий Владимирович
Псковский филиал Санкт-Петербургского государственного экономического университета
ст. преподаватель кафедры гуманитарных и естественных наук

Аннотация
Представленная статья посвящена истории становления и деятельности Псковской областной коллегии адвокатов в первые послевоенные годы. Она написана на основе материалов и документов Государственного архива Псковской области. Данная работа может быть полезна и интересна всем тем, кто интересуется историей правоохранительных органов СССР послевоенного периода.

Ключевые слова: коллегия адвокатов, послевоенные годы, Псковская область, юридическая консультация, юридическая помощь


PSKOV REGION BAR ASSOCIATION IN THE EARLY POST-WAR YEARS (1945 - 1947 YEARS)

Frolov Vasiliy Vladimirovich
Pskov branch of the St. Petersburg State University of Economics
Senior Lecturer, Department of Humanities and natural Sciences, Teacher MBOU «Seredkinskaya Secondary School»

Abstract
This paper is devoted to the history and activities of the Pskov region Bar in the early postwar years. It is based on documents of the State Archive of the Pskov region. This work may be useful and interesting to all who are interested in the history of law enforcement agencies of the USSR post-war period.

Библиографическая ссылка на статью:
Фролов В.В. Псковская областная коллегия адвокатов в первые послевоенные годы (1945 – 1947 гг.) // Политика, государство и право. 2012. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2012/12/615 (дата обращения: 02.05.2017).

В конце Великой Отечественной войны указом Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 г. была образована Псковская область, ставшая вновь самостоятельным территориальным субъектом нашего государства. В связи с этим событием в разрушенном Пскове сразу же началось формирование новых областных органов государственной власти, главные усилия которых должны были быть направлены на восстановление города и ликвидацию тяжелейших последствий войны на территории всего региона.

В январе 1945 г. в Псковской области была создана коллегия адвокатов. Первоначально в ее состав входило всего 6 адвокатов. Правда к концу года в данном учреждении уже работало 22 адвоката и 2 стажера[1].

Главным предназначением областной коллегии адвокатов в тот период времени было оказание юридической помощи государственным учреждениям, предприятиям, совхозам и колхозам. «Требования о юридической помощи со стороны организаций области и районов были очень большие, так как юридически грамотными кадрами область была бедна»[2].

Для того чтобы наиболее эффективно оказать данную правовую помощь в Пскове за отдельными адвокатами были закреплены определенные участки работы. Так, председатель организационного бюро коллегии И.В. Никитин оказывал юридическую помощь торговым организациям региона, а адвокат (член оргбюро коллегии) Н. Самойлов – Псковскому облисполкому по вопросам общего законодательства и некоторым другим организациям по вопросам арбитража[3].

В районах области правовая помощь населению или организациям осуществлялась специальными юридическими консультациями. Данные учреждения к концу 1945 г. были в следующих районах области: Ашевком, Дедовическом, Гдовском, Дновском, Карамышевском, Лядском, Новосельском, Новоржевском, Островском, Псковском, Пожеревецком, Порховском, Полновском, Плюсском, Печерском, Палкинском, Середкинском, Славсковском, Стругокрасненком, Сошихинском[4]. В последующие годы такие консультации появились и в остальных райцентрах региона.

Структурно Псковская областная коллегия адвокатов состояла из организационного бюро (руководящего состава), секретариата, финансового отдела, отдела кодификации и районных подразделений (см. Приложение).

Особое внимание следует уделить руководящему составу коллегии адвокатов. Оргбюро данного учреждения в первые послевоенные годы состояло из председателя и двух членов. Председателем Псковской областной коллегии адвокатов был И.В. Никитин. Он ведал финансовыми и кадровыми вопросами коллегии. Член оргбюро Н. Самойлов отвечал за: 1) подготовку и переподготовку адвокатов, 2) работу консультационного бюро, 3) контроль за выполнением юридических приказов Народного комиссариата юстиции СССР. Его коллега И.И. Андреев был ответственным за дисциплинарную практику[5].

В целях укомплектования коллегии адвокатов Псковской области, а также ряда других областей (Новгородской, Вологодской и Костромской), Народный комиссариат юстиции РСФСР организовал при Горьковской областной коллегии адвокатов в 1945 г. шестимесячные курсы подготовки адвокатов (Приказ НКЮ РСФСР № 61 от 20 декабря 1944 г. «О мерах по укреплению кадров адвокатуры» – В.Ф.). В последующие годы курсы подготовки адвокатов очень часто проводились в Ленинграде.

Организуемые курсы имели своей задачей подготовку адвокатов для укомплектования, в первую очередь, тех районов регионов, где отсутствовали адвокаты. Ввиду этого, Управление Наркомюста РСФСР указало Оргбюро Псковской областной коллегии адвокатов произвести набор слушателей на курсы непосредственно в указанных районах с тем, чтобы по окончанию курсов и после прохождения производственной практики, подготовленные адвокаты возвращались в свои районы[6].

В исследуемый период работники Псковской областной коллегии адвокатов имели достойную заработную плату. По данным «Штатного расписания Псковской областной коллегии адвокатов за 1945 г.» ежемесячный должностной оклад председателя оргбюро коллегии составлял 1500 руб., а у членов бюро – 1300 руб. Другие сотрудники адвокатуры имели следующие ежемесячные оклады: начальник финансового отдела – 900 руб., консультант по кодификации – 800 руб., заведующий юридической консультацией – 800 руб., счетовод кассир – 225 руб.[7]. Заработная плата сотрудников коллегии адвокатов была практически такой же, как у сотрудников областной прокуратуры (оклад прокурора области тогда составлял 1500 руб., у его заместителей (по общим вопросам и специальным делам) – 1400 руб., у районного прокурора – 1000 руб. – В.Ф.).

В первые годы своего существования Псковская областная коллегия адвокатов особое внимание уделяла оказанию юридической помощи населению (составлению кассационных и надзорных жалоб, ходатайств о помиловании, участию в уголовных и гражданских дела), а также общественно-массовой работе (выступлению с лекциями и докладами в колхозах, предприятиях, сельсоветах)[8].

Во второй половине 1940-х гг. в деятельности областной коллегии адвокатов, как и других государственных структур послевоенного времени, было множество проблем. В первую очередь было необходимо разрешить следующие ключевые проблемы:

1) усилить контроль за ведением адвокатами судебных дел и выступлениями в судах;

2) ужесточить контроль за составлением судебных бумаг и других документов;

3) усилить надзор за консультативной работой адвокатов;

4) улучить обслуживание юридической помощью организаций общественного сектора, в особенности колхозов по вопросу дебиторской задолженности[9];

5) решить дисциплинарный вопрос;

6) организовать беспощадную борьбу с нарушениями адвокатской этики (в первую очередь с нарушениями государственной таксы, сокрытием от коллегии своего заработка – В.Ф.)[10].

В заключении следует отметить, что Великая Отечественная война существенным образом повлияла на становление и развитие Псковской областной коллегии адвокатов. Ей пришлось осуществлять свою деятельность в исключительно тяжелых условиях: в практически полностью разрушенном немецкими захватчиками регионе. Несмотря на такие экстремальные условия, псковская адвокатура не только выжила и окрепла, но и сумела оказать серьезную правовую помощь населению, предприятиям и организациям области, а также принять самое активное участие в общественно-политической жизни новообразованного региона.

 

Приложение 

Структурная организация Псковской областной коллегии адвокатов

Примечания:


[1] Государственный архив Псковской области (ГАПО). Ф. Р-1821. Оп. 1. Д. 3. Л. 1, 3.

[2] Там же. Л. 3.

[3] Там же.

[4] Там же. Д. 1. Л. 7.

[5] Там же. Д. 3. Л. 6.

[6] Степанов Л.В. История адвокатуры Новгородского края // Вестник Адвокатской палаты Новгородской области (3 глава). Великий Новгород. 2005. Вып. 7.

[7] ГАПО. Ф. Р-1821. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.

[8] Там же. Д. 3. Л. 21.

[9] Дебиторская задолженность – сумма долгов, причитающихся предприятию, фирме, компании со стороны других предприятий, фирм, компаний, а также граждан, являющихся их должниками, дебиторами.

[10] ГАПО. Ф. Р-1821. Оп. 1. Д. 3. Л. 18.



Все статьи автора «Фролов Василий Владимирович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: