Древнеримский политик и философ Марк Туллий Цицерон считал рабство «тягчайшим из всех несчастий» [1, С. 46].
Во времена расцвета Римской империи число рабов в процентном соотношении со свободными гражданами было достаточно велико, хотя нужно отметить: рабы никогда не были большинством населения мира. На 117 год нашей эры в Римской империи проживало около 88 миллионов человек (порядка 25 % населения Земли). Число рабов в ней составляло по разным оценкам от 4 до 8% населения [2, С. 365]. По миру этот показатель был меньше, поскольку многие народы, проживавшие вне Римской Империи, отличались варварским укладом, и рабство у них не было распространенно.
Но является ли рабство серьезной проблемой, своего рода несчастьем для мирового сообщества на современном этапе своего развития?
Прежде всего, следует определиться с тем, что понимается под рабством в современном международном праве.
В Женевской конвенции 1926 года рабство определялось как состояние или положение лица, в отношении которого применяются все или некоторые правомочия права собственности.
Эта же правовая дефиниция используется и в иных международно-правовых актах: в частности в Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством [4], так же именно в этом смысле используется понятие рабства в международном пакте от 16 декабря 1966 года “О гражданских и политических правах” [5] и Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года [6].
В 2013 году австралийской правозащитной организацией Walk Free Foundation был составлен рейтинг мирового рабства Global Slavery Index. Всего в рейтинг включены 162 страны, которые расставлены по мере улучшения ситуации с рабством.
Согласно оценкам данной организации число рабов составляет 0,5% от населения мира. В абсолютном показателе это порядка двадцати девяти миллионов восьмисот тысяч человек.
Первое место по числу рабов в мире занимает Индия – почти 14 миллионов рабов, второе Китай – почти 3 миллиона рабов, далее идет Пакистан, Нигерия, Эфиопия [7].
Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что рабство широко распространенно, а, следовательно, является актуальной проблемой для современного международного сообщества.
В целях борьбы с рабством, на наш взгляд, целесообразно принять следующие меры.
В-первую очередь, следует обеспечить розыск пропавших лиц, сейчас розыском пропавших без вести в международном праве занимается Интерпол.
В настоящее время в составе Генерального секретариата Интерпола деятельность по борьбе с преступностью протекает в рамках административного, полицейского, научно-исследовательского и отдела технического обеспечения. При этом наибольшего интереса заслуживает полицейский отдел, занимающийся координацией международного сотрудничества полицейских органов в сфере борьбы с преступностью. В его составе выделяются подотделы, наделенные компетенцией осуществлять уголовное преследование по следующим видам международных преступлений: незаконная торговля оружием, международный терроризм, изготовление и сбыт поддельных бумажных и металлических денег, дорожных облигаций, акций.
В составе Международной организации уголовной полиции предлагается создать специальный подотдел полицейского отдела Генерального Секретариата Интерпола, занимающийся поиском и розыском лиц, попавших в рабство и лиц, привлекаемых к принудительному труду.
В Международной организации труда в рамках Комитета по охране труда предлагается создать отдел по охране труда и противодействию рабскому труду.
На наш взгляд, следует обязать Международную организацию труда и Международную организацию по миграции вести мониторинг использования рабского труда и торговли людьми в рамках международного сообщества, выявлять статистику и динамику рабства в отдельных государствах, чтобы в частности определить эффективность правовой борьбы с рабством в том или ином регионе мира. Необходимость данной меры обусловлена тем, что на текущий момент мониторинг ситуации преимущественно осуществляют организации, не имеющие статус международных.
Библиографический список
- Гаспаров М. Л. Античная риторика как система // Античная риторика: Риторическая теория и литературная практика. М., 1991, 476 с.
- Валлон А. История рабства в античном мире. — Смоленск, 2005. 643 с.
- Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 года” // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVIII.- М., 1960. С. 274 – 279., Статья 1.
- “Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством”, заключенная в г. Женеве 07.09.1956 // Ведомости ВС СССР. 20 апреля 1957 г. N 8. Ст. 224.
- Международный Пакт от 16.12.1966 “О гражданских и политических правах”// Бюллетень Верховного Суда РФ”, N 12, 1994.
- Всеобщая декларация прав человека” (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // “Российская газета”, N 67, 05.04.1995.
- The Global Slavery Index 2013 [Электронный ресурс]// The Walk Free Foundation: [сайт]. URL – http://www.globalslaveryindex.org. (дата обращения: 03.09.2014).