Интересы Запада и желавших эмигрировать из СССР евреев и немцев тесно переплетались.
Общественность Запада начала активно выступать в защиту советских евреев еще во время «дела врачей». Министерство иностранных дел Израиля 5 сентября 1955 г. разослал в свои представительства за рубежом инструкции, определявшие тактику и стратегию борьбы за права евреев СССР. Как одна из наиболее перспективных мер предлагались организации «визитов еврейских делегаций и руководства еврейских организаций в Советский Союз для встреч с евреями, сбора информации о них и проведения бесед с руководителями Советского Союза» [1, л. 56]. Кампания МИДа Израиля планировала добиваться возможности для советских евреев свободно объединяться, устанавливать контакты с еврейскими организациями в других странах, реализации права советских евреев на репатриацию и на установление прямых связей с Израилем [2, с. 201]. В ходе посещения СССР иностранцы пытались получить реальное представление о жизни евреев при социализме. В 1955 г. посол Израиля Авидар, посещая киевскую синагогу, задавал «провокационные» вопросы: «Почему в Киеве только одна синагога? Почему нет религиозных еврейских школ?» [1, л. 56]. Кстати, ответная реакция советских евреев была очень бурной. Так, в 1957 г. во время посещения Московской хоральной синагоги делегацией израильской молодежи там собралось свыше 4 тыс. советских евреев [1, л. 57].
Из-за границы регулярно поступали в СССР посылки с мацой, различными ритуальными предметами, религиозной специальной литературой.
С начала 1960-х гг. официальные лица различных стран направляют обращения в ООН и другие международные организации, выступают по еврейской проблематике на различных крупных форумах: 1964 г. – заявление президента США; 1965 г. – отчет Европейского совета и т.д. Во Франции в 1964 г. прошла международная конференция, «потребовавшая обеспечить евреям в СССР равенство в культурном и религиозном отношении со всеми другими национальностями и религиозными группами». Подобные требования содержались в резолюции Консультативной Ассамблеи Европейского Совета (1965 г.). Тогда же Конгресс США предполагал рассмотреть на одном из своих заседаний вопрос «О положении еврейского населения в Советском Союзе» [3, л. 123-124].
Еще с 1962 г. Израиль стал явно претендовать на роль инициатора и руководителя кампании в защиту советских евреев. Советское руководство, в свою очередь, обращало внимание мировой общественности на дискриминацию Израилем арабского национального меньшинства. Проводились аналогии между осуждением сионизма и осуждением нацизма.
В конце 1964 г. во Франции состоялась Международная конференция, которая «потребовала обеспечить евреям в СССР равенство в культурном и религиозном отношении со всеми другими национальностями и религиозными группами» [3, л. 123]. В апреле 1965 г. Государственный Департамент США объявил о предстоящем обсуждении в Конгрессе США проекта резолюции о положении евреев в СССР. 10 мая свыше 140 членов Палаты представителей Конгресса США внесли проект данной резолюции на утверждение Конгресса.
5 мая 1965 г. на заседании Консультационной Ассамблеи Европейского Совета была принята резолюция, требовавшая от советского правительства предоставления евреям в СССР «прав и возможностей в области религии и культуры, гарантированных всем религиозным и этническим группам советской конституцией». В резолюции содержался также призыв ко всем правительствам стран Европейского Совета в официально поставить данную проблему перед руководством СССР.
В начале мая 1965 г. А. Гольдберг, член Верховного Суда США, в речи на организационном собрании Европейского центра для Объединенных Наций» заявил, что США готовят проект декларации ООН о религиозной нетерпимости, в которой осуждался антисемитизм в СССР.
В 1966 г. серьезно ухудшились отношения между СССР и Израилем в связи с активизацией борьбы последнего за права советских евреев. Еще ранее из-за Шестидневной войны были прекращены культурные контакты между Израилем и Советским Союзом.
Прессинг со стороны Запада продолжался. В 1979 г. в г. Москве побывала делегация из 17 американских конгрессменов, которые встречались с еврейями-отказниками, а также с Е. Боннер, И. Валитовой, А. Сахаровым и И. Гинзбург. Накануне визита группы конгрессменов быстро выросла еврейская эмиграция. Некоторые отказники, добивавшиеся возможности выезда годами, наконец-то, смогли покинуть СССР [4, с. 96].
В мае того же года президент Австралийского совета тред-юнионов Р. Хок, прибывший в г. Москву, встретился с председателем ВЦСПС А. Шибаевым. Р. Хок. представил А. Шибаеву список требований, который включал в себя следующие: освобождения 12 узников Сиона; немедленное разрешение на эмиграцию отказникам, ожидавшим разрешения более 5 лет; сокращение срока ожидания до 5 лет; упрощение процедуры рассмотрения заявлений об эмиграции. Советское руководство обещало принять их к рассмотрению.
Столь же неровная динамика наблюдалась и советскими немцами.
В 1955 г. г. Москву посетила правительственная делегация ФРГ во главе с федеральным канцлером К. Аденауэром, что послужило стимулом к политической реабилитации советских немцев. Именно с середины 1950-х гг. вопрос о российских немцах становится серьезным фактором советско-германских отношений. 22 февраля 1955 г. в ФРГ был принят закон, по которому, германскими подданными признавались и лица, получившие гражданство в годы Второй мировой войны. Однако проблема затрагивала, главным образом, немцев – германских подданных.
В 1958 г. между СССР и ФРГ было подписано соглашение о применении принципа «воссоединения семей» к немцам, которые получили советское гражданство лишь с 1940 г., их потомкам. В 1965 г. это соглашение было дополнено Венским соглашением между советским и немецким Красными Крестами. В результате реализации данных документов в 1966 г. в Германию возвратилось 984 немца, в 1967 г. – 939 [5, с. 248].
Лишь с начала 1970-х гг. правительство ФРГ стало предпринимать попытки разрешить проблему советских немцев. Скорее всего, это было связано с тем, что правительство К.Г. Кизингера не смогло найти общего языка между СССР и ФРГ по вопросам европейской безопасности в 1968-1969 гг. Новые переговоры стали реальными после выборов в бундестаг в сентябре 1969 г. и создания нового правительства из представителей СДПГ и СвДП во главе с В. Брандтом. Летом 1970 г. в ходе официального визита в Советский Союз Брандта В. был подписан советско-германский договор о сотрудничестве. Улучшение отношений облегчило эмиграцию советских немцев. Количество выезжавших неуклонно возрастало: 1970 г. – 340 чел.; 1971 г. – 1100; 1972 г. – 3260; 1973 г. – 4400; 1974 г. – 6400; 1975 г. – 5800 и т.д. [6, л. 5]. Советское руководство было однозначно в оценке ситуации: «Росту эмиграционных настроений в значительной степени способствует подстрекательская работа, проводимая западно-германским Красным Крестом, радиостанцией «Немецкая волна», реакционной прессой, религиозными и благотворительными организациями, а также прибывающими из ФРГ туристами» [7, л. 4].
Со второй половины 1970-х гг. советские немцы стали активно привлекать для разрешения собственных проблем своих зарубежных собратьев. В 1977 г. немцы Киргизии направили свое обращение сенатору Джексону; в 1978 г. немцы Литвы послали письмо «членам американских профсоюзов» и т.п.
В конце 1970-х гг. ФРГ под давлением правительства США вынуждено было разместить на своей территории новые американские ядерные ракеты средней дальности и увеличить финансирование ВПК. Руководство СССР сразу ограничило количество немцев-эмигрантов: 1978 г. – 8400 чел.; 1982 г. – 2000 чел. [8, с. 160].
Таким образом, очевидно, что поддерживая желавших эмигрировать из СССР евреев и немцев, Запад и США преследовали, в первую очередь, свои интересы, а не решали проблемы советских инакомыслящих.
Библиографический список
- РГАНИ. Ф. 5. Оп. 16. Д. 742.
- Говрин Й. Израильско-советские отношения. 1953-1967 г. М.: Прогресс – Культура, 1994.
- РГАНИ. Ф. 5. Оп. 33. Д. 218.
- Вести из СССР. Права человека. Мюнхен, 1979. № 8.
- Каррер д’Анкосс Э. Расколотая империя. НациональныйбунтвСССР. Лондон: Oversear publications interchange Ltd, 1982.
- РГАНИ. Ф. 4. Оп. 22. Д. 1251.
- РГАНИ. Ф. 5. Оп. 66. Д. 105.
- Вести из СССР. Права человека. Мюнхен, 1982. Вып. 2. № 22.