Миграция населения в современном мире является глобальным явлением. Сегодня миграция является одной из наиболее злободневных проблем, стоящих перед международным сообществом. Практика свидетельствует о том, что миграционные процессы в условиях глобализации и применения, приобретают большое значение перемены места жительства человека.

В условиях глобализации любое государство нуждается в такой миграционной политике, которая при сохранении потенциала конструктивности социальных отношений и минимизации рисков эскалации политической напряженности внутри государства и вокруг своих границ позволяла бы поддержать и приумножить ресурсный потенциал страны для устойчивого, эффективного развития и повышения ее конкурентоспособности на глобальном уровне. Важно также, чтобы миграционная политика способствовала реализации национальных интересов государства как внутри границ, так и за его пределами.

В данный момент к вопросам миграционной политики уделяется особое внимание. Современное состояние миграционной системы вызывает острую необходимость в корректировке проводимой миграционной политики.

Однако на сегодняшний день наблюдаются лишь попытки компетентных органов государственной власти, направленные на приведение миграционного законодательства в соответствие с быстро меняющимися тенденциями в этом направлении. Остаются нерешенными и задачи, связанные с разработкой и принятием правовых мер, направленных на предупреждение, раскрытие, и наказание лиц – мигрантов, допускающих различного рода правонарушения, в том числе и совершение тяжких уголовных преступлений.

Анализ результатов практической деятельности правоохранительных органов России показывает, что количество преступлений, совершенных на территории нашей страны иностранными гражданами и лицами без гражданства, за последние 10 лет увеличилось в 2,5 раза [3, с. 62]. Тем не менее, необходимо признать, что по сравнению с прежним законодательством действующая правовая база миграционной политики сделала в своем развитии принципиальный шаг вперед, установив строгий порядок миграционного учета с применением эффективных мер противодействия нелегальной миграции. Однако, несмотря на положительные тенденции в данной сфере деятельности государственных органов, миграционное законодательство нуждается в пересмотре и совершенствовании.

Эти факты свидетельствуют не только об актуальности выбранной проблематики, но и о том, что миграционная политика должна стать мощной структурной составляющей современной правовой политики России. Следует согласиться с мнением профессора А.В. Малько, о том, что «правовая политика – это прежде всего, системная деятельность по оптимизации юридического ресурса, это набор мер и действий, которые должны отвечать на проблемы и вызовы юридической жизни общества» [5, с. 10].

Сегодня миграция населения продолжает оставаться одним из приоритетных направлений политической стратегии Российской Федерации. Проблемы правового регулирования процессов миграции тесно связаны с вопросами обеспечения законного въезда и пребывания на территории РФ. Как известно, сам предмет международного права прав человека (Human Rights Law) предполагает взаимодействие и сочетание права государства и права индивида. Если мы применим этот общий подход к миграции, то право государства будет выражаться в установлении и соблюдении иммиграционных норм.

Важным моментом становится собственная безопасность иммигрантов, которая состоит в оформленном документально правовом статусе, до​ступе к социальному обслуживанию, наличии трудовых контрактов и страховых полисов, получении нормаль​ных условий быта и отдыха, семейных гарантиях. Индивидуальное стремление к указанным условиям также является составляющей правового регулирования миграции. Сложность незаконного пребывания этих лиц заключается в отсутствии каких бы то ни было гарантий (правовых, социальных, медицинских, бытовых, трудовых) по отношению к ним со стороны государства. Следовательно, они должны сделать свой выбор в пользу легальных условий иммиграции еще до момента въезда на территорию принимающей страны.

Оценивая опасности незаконной миграции, западные эксперты отмечают: «Неуправляемая миграция зачастую может приводить к неизмеримым соци​альным, финансовым и политическим издержкам для отдельных людей, общества и правительства в любой точке миграционного спектра, т.е. в стране происхождения, транзита или назначения. Определение основных составляющих национальной миграционной политики является важным шагом в разработке стратегии управления миграционными потоками. Помимо этого, политика должна стремиться учитывать влияние одних составляющих на другие и по возможности интегрировать их в единое целое» [4, с. 11].

К настоящему моменту правовая сфера иммиграции в России включает в себя федеральные законы о беженцах и о вынужденных переселенцах, о правовом положении иностранных граждан № 115-ФЗ и о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства № 109-ФЗ с соответствующими подзаконными актами. Нужно констатировать, что термин «незаконная иммиграция» во всех этих нормативных документах отсутствует. В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан содержится определение законно находящегося в РФ иностранного гражданина. Это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в РФ [7, с. 59].

Существует аспект, связанный с общей картиной иммиграции. Российская Федерация активно подключилась к борьбе с нелегальной миграцией и деятельностью контрабандных перевозчиков людей. Правовые эксперты указывают, что «причины работорговли в значительной степени обусловлены разницей в социальном положении различных слоев населения и в уровне доходов между различными регионами России, что заставляет людей покидать постоянное место жительства в поисках лучшей жизни и даже просто работы. Эта же причина толкает наших сограждан, граждан других государств СНГ к выезду за их пределы» [6, с. 10].

Государства зачастую ограничиваются в отношении их институтом временного убежища. Этот термин необходимо учитывать, исходя из основных це​лей иммиграционного контроля, которые состоят в определении правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию РФ [8, с. 18].

Таким образом, просматривается тенденция, выражающаяся в бессистемном развитии миграционного законодательства, что обусловлено отсутствием в завершенном и нормативно оформленном виде государственной концепции миграционной политики.

Если такие действия будут предприняты, то они смогут стать основой такой миграционной политики, которая обеспечивает совместные усилия принимающего государства, международных организаций, гражданского общества и самих мигрантов.

Процессы глобализации, происходящие в мировом масштабе, требуют современного понимания правовых основ и механизмов управления миграцией на межгосударственном и национальном уровне.

Миграция молодых людей, происходит из ряда причин: перспектива трудоустройства, возможность самореализации и продвижение карьерного роста,манящая инфраструктура городов мегаполисов. В наибольшей степени, именно карьерное стремление студентов, лежит в основе переезда на постоянное место жительства. Это были основные факторы, стимулирующие миграцию, если же говорить о мелочах «оттока» молодежи, то это займетn-ое количество времени. В этом и заключается актуальность данной темы.

Недавно специалисты Приморскстата подвели демографические итоги за первый квартал 2014 года. Аналитики подсчитали, что только за январь-март население Приморского края сократилось на 2100 человек. По причине миграционного оттока – 60%, за счет естественной убыли – 40%. По официальным данным Приморскстата, в другие регионы России выехало 5185 человек, в другие страны – 2160. А вот число въехавших на территорию Приморья  на порядок ниже. Из регионов – 3896 человек, из других стран – 1978. Подобная тенденция сохраняется уже не первый год, а главная причина отъезда молодежи – стремление к «большим» возможностям столицы. И это несмотря на то, что сейчас край активно развивается, занимая лидирующие позиции в регионе по многим социально-экономическим показателям.

Антон Безносюк уехал из Владивостока несколько лет назад, так как достиг потолка в своей карьере и мечтал о дальнейшем развитии. Его имя уже знакомо столичной тусовке в Москве: «Мои ожидания от переезда полностью оправдались. С уверенностью могу сказать, что у меня началась новая жизнь» – говорит Антон.[1]

Согласно среднему варианту статистического прогноза, численность населения Приморского края продолжит сокращаться с интенсивностью 8 – 10 тыс. человек в год и к 2017 году составит 1921,2 тыс. человек.[2]Данная статистика была составлена на сайте «Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по приморскому краю».

Если мы хотим жить в инфраструктурных городах, почему бы и поучаствовать каждому из нас в продвижении нашего Приморья. Все мы горазды, только и делать, что говорить о недостатках городов, сел где мы проживаем. Ведь, надо всего то ничего! Быть в курсе различных программ на региональном уровне, так и на муниципальном, в городах  и селах, где может принять участие каждый на территории приморского края, активной молодежи предлагать свои идеи, проекты, программы на улучшение края. Ведь, если заниматься этим процессов сплоченно, то будет отдача, будет виден результат наших действий.

На данный момент существуют 18 Государственных программ на территории Приморского края:

• Развитие здравоохранения Приморского края
• Развитие образования Приморского края
• Социальная поддержка населения Приморского края
• Содействие занятости населения Приморского края
• Развитие культуры Приморского края
• Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края
• Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края
• Охрана окружающей среды Приморского края
• Развитие физической культуры и спорта Приморского края
• Развитие туризма Приморского края
• Информационное общество
• Развитие транспортного комплекса Приморского края
• Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики Приморского края
• Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края
• Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае
• Развитие лесного хозяйства в Приморском крае
• Экономическое развитие и инновационная экономика Приморкого края
• Безопасный край[3]

Следовательно, хотелось бы предложить следующие пути решения данной проблематики в Приморском крае:

-В зарубежных странах, отток молодого населения куда меньше, т.к. более развита молодежная политика и они заботятся в первую очередь о тех, кто проживает на их территории, помогая молодым специалистам, начиная от различных льгот, здорового и интересного досуга, заканчивая трудоустройством после образования. На опыте зарубежных стран, внедрить пропаганду в СМИ, красивого бедующего в Приморском крае.

-Прожившим на территории Приморского края, сроком более 10 лет ставить клеймо «исконного жителя приморья» и выплачивать каждый год льготы.

-Для уголовно наказуемых людей, создать колонии (на различных заводах, полях, цехах), где они будут трудиться во благо Приморскому краю.

-Места препровождения досуга для приморцев, множество за пределами городов. Постоянно ехать куда-либо отдыхать за черты города не удобно. Пора уже обустроить районные парки городов (беседками, лавками, мангалами и др. удобствами для досуга). Что б всем был доступен отдых, с ближайшем парком около дома.

Все мы считаем, что эти проблемы Приморского края невозможно решить, без развитой экономики. Немало важным подходом к решению проблем, является оказание взаимопомощи молодым предпринимателям, что бы получить поддержку района. Следовательно, молодежь получит самореализацию карьерного роста, будет трудиться не только для себя, но и для своих родных простор. В целом, если приморцы возьмутся за развитое бедующее своего края, то у них никогда и не возникнет мысли о переезде…