Миграция населения в современном мире является глобальным явлением. Сегодня миграция является одной из наиболее злободневных проблем, стоящих перед международным сообществом. Практика свидетельствует о том, что миграционные процессы в условиях глобализации и применения, приобретают большое значение перемены места жительства человека.

В условиях глобализации любое государство нуждается в такой миграционной политике, которая при сохранении потенциала конструктивности социальных отношений и минимизации рисков эскалации политической напряженности внутри государства и вокруг своих границ позволяла бы поддержать и приумножить ресурсный потенциал страны для устойчивого, эффективного развития и повышения ее конкурентоспособности на глобальном уровне. Важно также, чтобы миграционная политика способствовала реализации национальных интересов государства как внутри границ, так и за его пределами.

В данный момент к вопросам миграционной политики уделяется особое внимание. Современное состояние миграционной системы вызывает острую необходимость в корректировке проводимой миграционной политики.

Однако на сегодняшний день наблюдаются лишь попытки компетентных органов государственной власти, направленные на приведение миграционного законодательства в соответствие с быстро меняющимися тенденциями в этом направлении. Остаются нерешенными и задачи, связанные с разработкой и принятием правовых мер, направленных на предупреждение, раскрытие, и наказание лиц – мигрантов, допускающих различного рода правонарушения, в том числе и совершение тяжких уголовных преступлений.

Анализ результатов практической деятельности правоохранительных органов России показывает, что количество преступлений, совершенных на территории нашей страны иностранными гражданами и лицами без гражданства, за последние 10 лет увеличилось в 2,5 раза [3, с. 62]. Тем не менее, необходимо признать, что по сравнению с прежним законодательством действующая правовая база миграционной политики сделала в своем развитии принципиальный шаг вперед, установив строгий порядок миграционного учета с применением эффективных мер противодействия нелегальной миграции. Однако, несмотря на положительные тенденции в данной сфере деятельности государственных органов, миграционное законодательство нуждается в пересмотре и совершенствовании.

Эти факты свидетельствуют не только об актуальности выбранной проблематики, но и о том, что миграционная политика должна стать мощной структурной составляющей современной правовой политики России. Следует согласиться с мнением профессора А.В. Малько, о том, что «правовая политика – это прежде всего, системная деятельность по оптимизации юридического ресурса, это набор мер и действий, которые должны отвечать на проблемы и вызовы юридической жизни общества» [5, с. 10].

Сегодня миграция населения продолжает оставаться одним из приоритетных направлений политической стратегии Российской Федерации. Проблемы правового регулирования процессов миграции тесно связаны с вопросами обеспечения законного въезда и пребывания на территории РФ. Как известно, сам предмет международного права прав человека (Human Rights Law) предполагает взаимодействие и сочетание права государства и права индивида. Если мы применим этот общий подход к миграции, то право государства будет выражаться в установлении и соблюдении иммиграционных норм.

Важным моментом становится собственная безопасность иммигрантов, которая состоит в оформленном документально правовом статусе, до​ступе к социальному обслуживанию, наличии трудовых контрактов и страховых полисов, получении нормаль​ных условий быта и отдыха, семейных гарантиях. Индивидуальное стремление к указанным условиям также является составляющей правового регулирования миграции. Сложность незаконного пребывания этих лиц заключается в отсутствии каких бы то ни было гарантий (правовых, социальных, медицинских, бытовых, трудовых) по отношению к ним со стороны государства. Следовательно, они должны сделать свой выбор в пользу легальных условий иммиграции еще до момента въезда на территорию принимающей страны.

Оценивая опасности незаконной миграции, западные эксперты отмечают: «Неуправляемая миграция зачастую может приводить к неизмеримым соци​альным, финансовым и политическим издержкам для отдельных людей, общества и правительства в любой точке миграционного спектра, т.е. в стране происхождения, транзита или назначения. Определение основных составляющих национальной миграционной политики является важным шагом в разработке стратегии управления миграционными потоками. Помимо этого, политика должна стремиться учитывать влияние одних составляющих на другие и по возможности интегрировать их в единое целое» [4, с. 11].

К настоящему моменту правовая сфера иммиграции в России включает в себя федеральные законы о беженцах и о вынужденных переселенцах, о правовом положении иностранных граждан № 115-ФЗ и о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства № 109-ФЗ с соответствующими подзаконными актами. Нужно констатировать, что термин «незаконная иммиграция» во всех этих нормативных документах отсутствует. В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан содержится определение законно находящегося в РФ иностранного гражданина. Это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в РФ [7, с. 59].

Существует аспект, связанный с общей картиной иммиграции. Российская Федерация активно подключилась к борьбе с нелегальной миграцией и деятельностью контрабандных перевозчиков людей. Правовые эксперты указывают, что «причины работорговли в значительной степени обусловлены разницей в социальном положении различных слоев населения и в уровне доходов между различными регионами России, что заставляет людей покидать постоянное место жительства в поисках лучшей жизни и даже просто работы. Эта же причина толкает наших сограждан, граждан других государств СНГ к выезду за их пределы» [6, с. 10].

Государства зачастую ограничиваются в отношении их институтом временного убежища. Этот термин необходимо учитывать, исходя из основных це​лей иммиграционного контроля, которые состоят в определении правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию РФ [8, с. 18].

Таким образом, просматривается тенденция, выражающаяся в бессистемном развитии миграционного законодательства, что обусловлено отсутствием в завершенном и нормативно оформленном виде государственной концепции миграционной политики.

Если такие действия будут предприняты, то они смогут стать основой такой миграционной политики, которая обеспечивает совместные усилия принимающего государства, международных организаций, гражданского общества и самих мигрантов.

Процессы глобализации, происходящие в мировом масштабе, требуют современного понимания правовых основ и механизмов управления миграцией на межгосударственном и национальном уровне.

- расширение и оптимизация работы магазинов фирменной торговли;

- постоянное размещение рекламы в СМИ о своей продукции;

- скидки оптовым покупателям;

- сезонная доставка овощей (картофель, морковь, капуста, лук) физическим лицам;

- расширение ассортимента готовой продукции (консервирование, переработка (заморозка, сушка и пр.));

- замена и возврат брака, гнили.

Для оптимизации работы магазинов фирменной торговли можно предложить организацию отдела по доставке продукции на дом покупателям.

Рассчитаем эффективность предложения по повышению товарооборота вследствие организации отдела доставки.

Ожидаемая выручка составит:

- доставка будет осуществляться при сумме покупки от 0,35 млн. руб.

- планируемый поток заявок: 5 заявок в день;

- количество рабочих дней в году: 300;

- выручка в год: 0,35 млн. руб.*5*300 дней=525 млн. руб.

На наш взгляд,  работа по организации данного отдела должна строиться следующим образом: на первом этапе необходимо закупить автотранспорт, которым будет осуществляться доставка, нанять дополнительный персонал (водитель-курьер, диспетчер по приему заявок, комплектовщики заказов (2 чел.)).

Затраты на закупку автотранспорта составят: 11 200$ (средняя рыночная стоимость) по курсу примерно 15000 рублей будет 168 млн. руб.

Поиск персонала включает в себя размещение объявления на сайте www.rabota.by (стоимость размещения логотипа в рубрике «Работа в ведущих компаниях» в месяц 4 200 000 плюс НДС 20% – 5 040 000 руб.) и прочие накладные расходы около 5 млн. руб. Итого 10 млн. руб.

Единовременные затраты по проекту сведем в таблицу 1.

Таблица 1 Единовременные затраты по проекту

Примечание. Источник: собственная разработка.

Текущие затраты по проекту представляют собой сумму затрат по следующим статьям: оплата труда дополнительно нанятого персонала (на первоначальном этапе это могут быть работники предприятия, оформленные дополнительно на 0,5 ставки по новой должности), отчисления от заработной платы, амортизационные отчисления, затраты на содержание автотранспорта (горюче-смазочные материалы и расходы на ремонт), рекламные листовки, размещение информации на кассах магазина и пр.

Учитывая данные, приведенные выше (количество дополнительного персонала (4 человека) и средняя зарплата) определяем, что:

- расходы на зарплату новым специалистам составят 4*2,1 млн. руб. (минимальная зарплата с 01.01.15)*0,5ставки=4,2 млн.руб. в месяц, а в год 50,4 млн.руб.

- отчисления от заработной платы составят:

- отчисления в фонд социальной защиты населения (ФСЗН) составляют 50,4*35%=17,64 млн. руб.

- обязательное страхование наемных лиц (платежи в Белгосстрах) составит 50,4*0,6%=0,3 млн. руб.

Прочие текущие затраты составят:

- амортизационные отчисления по транспортному средству рассчитаем линейным способом (на десять лет), они составят:

Атрансп.=168/10=16,8 млн. руб.

- затраты на содержание автомобиля составляют 34,6 млн. руб. (горюче-смазочные материалы (сумма взята из расчета расхода топлива в размере5 литровв день по цене 11 000 руб., получим в год 16,5 млн.), расходы на техобслуживание (около 4 млн. руб.) и прочие расходы 12,1 млн. руб.).

- затраты на изготовление рекламных листовок составят (данные по ценам – типография «Донарит» на 16.02.2015): стандартный размер А6(148х105мм), бумага мелованная 130 г/м.кв., двусторонняя печать, тираж 1000 экземпляров, стоимость за тираж 660 000 рублей с НДС. Заказ за год составит примерно 6 370 экземпляров (расход в месяц 530 штук), итого затраты на рекламу в год 4 197 600 рублей (4,2 млн. руб.).

Общие суммы текущих затрат сведем в таблицу 2.

Таблица 2  – Текущие затраты по проекту

Примечание. Источник: собственная разработка.

Рассчитаем размер прибыли от внедрения данного предложения:

- рассчитанная выше выручка составила 525,0 млн. руб.;

- текущие затраты 123,94 млн. руб.;

- выручка за минусом текущих затрат 525,0-123,94=401,06 млн. руб.

- валовой доход предприятия составит 30%, т.е. 401,06 млн. руб. *30%=120,32 млн. руб.

- чистая прибыль составит (валовой доход минус налог на прибыль (18%)) 98,66 млн. руб.

Используя вышеприведенные данные, рассчитаем срок окупаемости капитальных затрат.

Капитальные затраты окупаются за счет притока прибыли и амортизационных отчислений. Сумма этих двух показателей дает чистый финансовый поток (ЧФП).

В нашем случае он равен: ЧФП=98,66+16,8=115,46 млн.руб.

Срок окупаемости (на данный момент времени, без учета реальных изменений в будущем) рассчитывается по формуле (1):

                                                             (1)

где Е – единовременные затраты;

ЧФП – чистый финансовый поток.

Таким образом, срок окупаемости проекта равен:

Т=178/115,46=1,54 лет (1,54*12_˜ 18,5 месяцев)

Показателем, который характеризует коммерческую эффективность любого проекта, является чистый дисконтированный доход (ЧДД, от. англ. NPV - Net Present Value), который представляет собой сумму планируемого потока платежей, приведенную к стоимости на настоящий момент времени. Или, по другому, чистый дисконтированный доход показывает абсолютную величину прибыли, приведенную к началу реализации проекта и должен иметь положительное значение, иначе инвестиционный проект нельзя рассматривать как эффективный.

Используя приведенные выше расчеты, можно рассчитать чистый дисконтированный доход (ЧДД) по следующей формуле (2):

        (2)

где S_n – результаты (доходы) на n-ом шаге расчета;

C_n – затраты на n-ом шаге расчета;

n – номер  года;

N – горизонт расчета (планирование реализации проекта);

S_n-C_n – выгода, достигаемая на n-ом шаге;

    – коэффициент дисконтирования (Кд);

i – ставка дисконта (реальная величина, большая, чем ставка рефинансирования (ставка рефинансирования с 09.01.15 составляет 0,25), принимаем 0,26).

Рассчитаем коэффициент дисконтирования на 2015-2017 г.г.

Кд ₂₀₁₅=1/(1+0,26)⁰=1

Кд ₂₀₁₆=1/(1+0,26)¹=0,8

Кд ₂₀₁₇=1/(1+0,26)²=0,64

Расчет показателя ЧДД представим в таблице 3.

Таблица 3. Расчет ЧДД от внедрения предложения по созданию отдела доставки товаров на дом покупателям

Примечание. Источник: собственная разработка.

Для большей наглядности анализ экономического эффекта нарастающим итого представим в виде графика на рисунке 1.

Рисунок 1. Экономический эффект реализации проекта
нарастающим итогом

Примечание. Источник: собственная разработка.

Как видно из таблицы 3 и рисунка 1, затраты от образования отдела доставки продуктов питания на дом покупателям окупятся через полтора года, и в начале 2017 года будет получена чистая прибыль.

При проведении анализа закупочной деятельности МРУП «Агрокомбинат «Ждановичи» выявлено, что на предприятии достаточно оптимизирован процесс выбора поставщиков, вопросы, возникающие при взаимоотношениях с ними, решаются в рабочем порядке.

Однако, учитывая специфику деятельности предприятия (производство, для которого часть сырья и материалов закупается на постоянной основе, другая – периодически, по мере необходимости), в плане совершенствования хозяйственных связей с поставщиками можно рекомендовать проведение тендерных закупок для выявления наиболее приемлемых условий поставок. На наш взгляд, такая схема даст максимальный результат экономии денежных средств, направляемых на закупку сырья, и позволит выявить наиболее заинтересованных поставщиков (особенно вновь организованные фирмы).

Хотя основная часть поставщиков, с которыми работает отдел закупок МРУП «Агрокомбинат «Ждановичи», являются производителями («Слуцкий комбинат хлебопродуктов», ОАО «Беларуськалий» и другие), можно рекомендовать проведение тендерных закупок по таким статьям, как «запчасти и материалы для ремонта» и «минеральные удобрения». На рынке Беларуси и России присутствует огромное количество предприятий, производящих продукцию данного направления. Тем более, что проведение тендера как способа выбора наиболее адекватного решения стоящей перед предприятием задачи, в последнее время становиться распространенной практикой.

Для изучаемого предприятия, на наш взгляд, наиболее оптимальной разновидностью тендера будет «тендер цены», поскольку специалисты отдела закупок точно знают, какой вид товаров, в каком объеме и в какие сроки потребуются предприятию для выполнения производственной программы. А исполнители (участники тендера) выдвигают свои предложения по конкретным видам товаров, дополнительным услугам – и главное по цене. Этот вид тендеров, как правило, не приносит сюрпризов ни компании-заказчику, ни участникам тендера. Выбор между подрядчиками производиться главным образом по цене.

Можно рекомендовать следующую схему проведения тендера (рисунок 2):

Рисунок 2. Этапы проведения тендера.

Примечание. Источник: собственная разработка.

Как видно из приведенной на рисунке 2 схемы, работа над тендером не представляет непреодолимых проблем с точки зрения организации. Главная сложность в этом процессе кроется именно в осознании заказчиком решаемой проблемы и выборе адекватного решения.

Рассчитаем экономическую эффективность (экономию) приобретения товаров при проведении тендера по закупке минеральных удобрений.

Текущие затраты по данному проекту составят:

- дополнительная оплата персоналу;

Поскольку на начальном этапе выделение тендерного отдела будет нецелесообразным, то данную функцию можно возложить на 3 работников отдела закупок. Денежное вознаграждение за дополнительную нагрузку составит 1,3 млн. руб. для каждого работника, итого 1,3*3=3,9 млн. руб., отчисления от заработной платы в ФСЗН (35%) составят 3,9*35%=1,37 млн. руб., в Белгосстрах (0,6%) составят 3,9*0,6%=0,03 млн. руб.

Итого дополнительная оплата  с отчислениями 3,9+1,37+0,03=5,3 млн. руб. в месяц.

- размещение информации о проведении торгов в СМИ в течение 14 дней перед проведением, по 6 тендерам в год, итого 84 дня, стоимость которой составит 4,2 млн. руб.

- рассылка приглашения о проведении торгов потенциальным покупателям: стоимость рассылки составит 0,03 млн. руб. за приглашение, 12 покупателям, 6 раз в год – итого 0,03*12*6=2,16 млн. руб.

Итого текущие затраты в год составят:

5,3*12=63,6 млн .руб. (зарплата с отчислениями) плюс 4,2 млн. руб. (размещение информации) плюс 2,16 млн. руб. (почтовая рассылка) получим 69,96 млн. руб.

Учитывая то, что в 2014 году было закуплено минеральных удобрений на 4724,0 млн. руб., вполне справедливо будет предположить, что при проведении тендерных закупок снижение предлагаемой цены составит минимум 5%. Данная величина в рублевом  эквиваленте будет равна примерно 236,2 млн. руб. в год.

Для большей наглядности отразим данное предложение на графиках (рисунок 3).

Рисунок 3. Результаты предложения по проведению тендера

Примечание. Источник: собственная разработка.

Учитывая затраты в размере 69,96 млн. руб. и размер снижения суммы закупок 236,2 млн. руб. величина экономии составит 166,24 млн. руб. в год. Таким образом, за год освобождаются денежные средства в размере 166,24 млн. руб., которые можно направить на пополнение оборотных средств.

Снабжение занимает одно из первых мест среди расходов фирмы. Именно поэтому даже небольшая оптимизация этих затрат принесет организации существенную выгоду. Чтобы получить наилучший результат от своей деятельности, компании необходимо подобрать поставщиков, которые максимально смогут удовлетворить ее потребности.

В заключении третьей части работы отметим, что экономический расчет внесенных предложений показал их эффективность, что должно стать основным критерием к их практическому применению.