УДК 334.02

ПРОФСОЮЗЫ БУДУТ УЧИТЫВАТЬ ИНТЕРЕСЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Белогруд Игорь Николаевич
Финансовый университет при Правительстве РФ
доктор философских наук, профессор кафедры "Управление персоналом"

Аннотация
Использование иностранной рабочей силы оказывает существенное влияние на экономику. Государство намерено всемерно способствовать интеграции мигрантов в трудовые отношения. Профсоюзы и сообщества иностранной рабочей силы имеют общие интересы.

Ключевые слова: иностранная рабочая сила, миграционная политика, профсоюзы, трудовая миграция


UNIONS WILL TAKE INTO ACCOUNT INTERESTS OF LABOR MIGRATION

Belogrud Igor Nicolaevich
Financial University under the Government of the Russian Federation
Doctor of Philosophy, Professor of “Human Resources Management” department

Abstract
The use of foreign labor has a significant impact on the economy. The state intends to fully contribute to the integration of migrants in the labor relations. Unions and communities of foreign labor have common interests.

Библиографическая ссылка на статью:
Белогруд И.Н. Профсоюзы будут учитывать интересы трудовой миграции // Политика, государство и право. 2014. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2014/12/2169 (дата обращения: 02.05.2017).

В обществе получает широкое распространение мнение, согласно которому мигранты выгодны не всей российской экономике, а лишь определенной цепочке посредников между самими работниками  и властными структурами. Кроме того, значительное число мигрантов оказывает негативное влияние на рынок труда, создавая ситуацию, когда не гастарбайтеры  дотягиваются  до тех трудовых стандартов, которые существуют в стране, а, напротив, отечественные работники постепенно «приземляются» до их уровня.[1]

Заведующий сектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель и ведущий специалист социально – экономических  программ ЦСТП  Петр Бизюков представили предварительные результаты совместного исследования, под названием «Анализ практик трудовых отношений иностранных граждан и трудовых мигрантов  и их влияния на трансформацию трудовых отношений  российских граждан».[2]

Единое мнение состоит в том, что в современных условиях применение трудовой миграции является закономерным процессом.  Все проведенные  опросы  работодателей показывают наличие существенного дефицита рабочих рук. Как квалифицированных, так и неквалифицированных.

Представитель  Международного союза работников пищевой промышленности (IUF) Кирилл Букетов подчеркнул, что подчас работодатели сами, совершенно сознательно создают плохие условия труда для мигрантов. [2]

Все большее распространение  в среде специалистов  получает позиция, согласно которой в основе профсоюзной стратегии в области трудовой миграции должна лежать идея о равенстве социально – трудовых прав работников- мигрантов и российских работников. А, следовательно, привлечение мигрантов в профсоюзы является наиболее перспективным направлением, позволяющим значительно расширить ряды профсоюзов и при этом разрешить многие задачи, связанные с противостоянием между работниками и работодателями по поводу трудовых отношений. [2]

Согласно высказываниям Петра Бизюкова, ведущего специалиста социально – экономических программ Центра социально – трудовых прав, мигранты не просто спасают нашу экономику от нехватки рабочих рук, они еще служат источником обогащения и кормления разнообразных акторов, начиная от участковых,  крышующих рынки и общежития, и до политиков, которые придумывают все новые правила и законы, позволяющие укрепить сформировавшиеся источники доходов. [1]

В большинстве развитых стран, принимающих трудовых мигрантов, прибывшие со временем вступают в трудовые взаимоотношения,  которые характерны для принимающей стороны. То есть поднимаются до уровня, принятого в стране, и интегрируются в существующие трудовые отношения .

В России, подчас,  происходит и обратное движение, когда не мигранты поднимаются до уровня существующих стандартов, а напротив -  местные работники постепенно трансформируются до уровня мигрантов. [1]

Ведущие специалисты профсоюзного движения отмечают важность следующих вопросов:

  1. Низкая зарплата. ( Сюда же  относятся вопросы индексации выплат.)
  2. Увольнения и массовые сокращения.
  3. Широкое использование трудовых мигрантов.

Совершенно очевидно, что все эти вопросы взаимосвязаны.

Особенно высокую прибыль дает использование нелегальных мигрантов,  которые, подчас, работают в тяжелейших условиях.  Часто доходит до гротеска. Например, в строительной фирме  – подрядчике работает несколько человек: директор, секретарша и несколько бухгалтеров. При этом на стройке работают несколько сотен рабочих. [3]

Государство уже сформировало основные  направления в государственной миграционной политике РФ в области привлечения и использования иностранной рабочей силы, востребованной  экономикой РФ [4]:

- создание механизмов  достоверной оценки  востребованности мигрантов;

- совершенствование методов регулирования привлечения и квотирования иностранной рабочей силы;

- разработка программ краткосрочной и долгосрочной трудовой миграции, в том числе: а) по привлечению высококвалифицированных специалистов и квалифицированных работников по дефицитным и востребованным профессиям; б) организованного привлечения иностранных работников; г) сезонной  миграции работников.

-  развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции;

- создание механизмов и систем стимулирования востребованных мигрантов;

- упрощение правил пересечения границ для иностранных граждан, пребывающих в деловых целях;

- снятие ограничений для мигрантов на заключение долгосрочных трудовых контрактов;

- индивидуальная работа со специализированными востребованными специалистами;

- внедрение  расширения  для мигрантов видов деятельности на основании патентов;

- упрощение правил пересечения границ и пребывания  в стране, для предпринимателей и иностранных инвесторов;

- совершенствование  и упрощение системы выдачи  разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности;

- создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов.

Задавая курс привлечения высококвалифицированных специалистов и других экономически выгодных категорий  мигрантов, необходимо учитывать  все те прямые негативные  последствия в виде обескровливания экономики,  увеличения отсталости и периферийности, повышения социально – экономического разрыва. Некоторые ученые подчас даже называют сложившуюся между соседними странами СНГ и России миграционную модель,  «новой формой неоколониализма». [5,6]

В профсоюзах стран бывшего СССР неуклонно снижается количество членов профсоюзов. Привлечение в профсоюзы работников – мигрантов и неформально занятых работников, число которых постоянно растет, – это основные пути пополнения численности профсоюзов. Профсоюзам, работающим в этой сфере, приходится сталкиваться с серьезной проблемой ксенофобии и создания мифов в отношении трудящихся – мигрантов. [2]

Кроме того, представляется целесообразным создание в отраслевых профсоюзах специальных органов, нацеленных на работу с трудовыми мигрантами. [2,6]

Сравнительное исследование трудовых отношений мигрантов и россиян, проведенных недавно Центром социально – трудовых прав совместно с Центром этнополитических и региональных исследований при опросе мигрантов и российских работников показал, что квалификация мигрантов почти не востребована. Например, средняя зарплата  российских работников  с высшим образованием на 54% выше, чем у тех, кто не имеет даже среднего образования. А вот у мигрантов  это превышение составляет всего 15%.  Примерно такая же ситуация и с опытом работы.  Все это свидетельствует, что российских работодателей не интересует ни уровень образования мигрантов, ни опыт их работы. [1,6]

По результатам исследования удалось рассчитать, сколько часов работают мигранты, и сравнить это с допустимой по закону нормой. Например, у квалифицированных  работников – мигрантов продолжительность рабочего  времени на 44% больше, чем полагается по закону, и на 14% больше, чем у их российских коллег. А неквалифицированные рабочие (их большинство среди мигрантов) работают на 38% больше, чем полагаются по закону, и на 19% больше, чем российские работники этой же категории. [1]

При этом получают они меньше. В среднем стоимость рабочего часа квалифицированного рабочего мигранта составляет 69% от стоимости часа российского коллеги,  у неквалифицированных рабочих это соотношение меньше – 84%. Там, где российский грузчик получает 10 тыс. рублей, иностранец получает 8,4 тыс. рублей – чистая экономия от использования иностранца составляет 1600 рублей. [1]

Характерно, например, что чем меньше размер предприятия, тем меньше «стоит» мигрант. Судите сами: на предприятиях, где работает менее 10 – 20 человек, стоимость часа мигранта составляет 68% от стоимости часа россиянина. А на среднем по величине предприятии, где трудится от 50 до 250 человек, она составляет 85%. В строительстве зарплата мигранта достигает  только 68% от зарплаты россиянина, зато в ЖКХ – 75%. [1]

Предложения решить проблему нелегальной миграции введением виз или приглашений на работу, скорее всего не достаточно эффективны. Такой подход лишь способствует коррупции и значительно усложняет жизнь мигранта, и без того не самую  простую. [3,6]

Как уже отмечалось, в профсоюзном сообществе уже длительное время идут жаркие споры о судьбах трудовой миграции. И все в большей степени общественное мнение  склоняется к точке зрения, что проблема использования иностранной рабочей силы  может быть решена только с уравниванием в правах мигрантов и отечественных работников. При этом процесс легализации  иностранного работника должен стать независим от работодателя.


Библиографический список
  1. Петр Бизюков Трудовой приговор. Газета.ru  29.10.2013
  2. Профсоюзы и эксперты обсуждают стратегию в области трудовой миграции. Коллективное действие. Ikd.ru 17.04.2013
  3. Профсоюзы в России: проблемы и перспективы. Редакция сайта «Коммунисты Столицы» 23.10.2013
  4. Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года. 13 июня 2012
  5. Э.Ф. Айдынбеков. Проблемы селективности миграционной политики РФ. -Профессиональный союз трудящихся мигрантов.- profmigr.com – 02.12.2014
  6. Белогруд И.Н. Регулирование занятости в период кризиса. Современные аспекты экономики. 2013.№12(196).с. 167 – 171.


Все статьи автора «Белогруд Игорь Николаевич»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: