УДК 94(470.342)

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ССУДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

Чиркин Сергей Александрович
Вятская государственная сельскохозяйственная академия
Кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии

Аннотация
В статье рассмотрены основные разновидности промышленных ссуд, выдававшихся Государственным банком России во второй половине XIX века. Отмечена подробная регламентация и диверсификация этих ссуд по видам хозяйствующих субъектов.

Ключевые слова: Государственный банк, мелкий кредит, посредничество золотопромышленность, промышленная ссуда, соло-вексель


INDUSTRIAL LOANS OF IMPERIAL BANK OF RUSSIA IN THE SECOND HALF OF XIX CENTURY

Chirkin Sergei Alexandrovich
Vyatka State Agricultural Academy
Candidate of historical sciences, associate Professor of History and Philosophy chair

Abstract
The article deals with the main types of Industrial loans, given by the Imperial bank of Russia in the second half of XIX century. The loans’ detailed regulation and diversification according to types of enterprises are mentioned.

Keywords: gold-mining, Imperial bank, industrial loan, mediation, promissory note, small credit


Библиографическая ссылка на статью:
Чиркин С.А. Промышленные ссуды Государственного банка России во второй половине XIX века // Политика, государство и право. 2015. № 7 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2015/07/3297 (дата обращения: 30.09.2017).

К числу важнейших операций Государственного банка (согласно его уставу 1894 года) в конце XIX – начале XX вв. относились так называемые промышленные ссуды. Под ними подразумевалось снабжение оборотными средствами и инвентарём сельского хозяйства, промышленных предприятий, ремесленников, кустарей и мелких торговцев.

Ниже мы рассмотрим основные виды промышленных ссуд, возникновение которых было обусловлено стремительным развитие российского капитализма.

Выдача ссуд сельским хозяевам, или так называемая соло-вексельная операция, была введена в 1881 году, когда в Министерство государственных имуществ поступили заявления ряда фабрикантов и владельцев механических заведений об оказании им помощи в производстве и распространении сельскохозяйственных машин и орудий отечественного производства путём выдачи ссуд под залог заводов или производимых ими машин. При рассмотрении этой просьбы Министерство пришло к выводу, что существенной помощью фабрикантам стало бы открытие кредита не им самим, а потребителям их изделий, т.е. сельским хозяевам в виде ссуд на покупку орудий. Принимая во внимание недостаток оборотных средств у землевладельцев, в Министерстве высказались за открытие ссуды на оборотные средства вообще, без указания назначения ссуд [1, 102].

Правила ведения операции были утверждены 10 февраля 1884 года, после чего в Государственном банке и была введена соло-вексельная операция. Операция происходила в следующем виде. Кредит разрешался как под свободные, так и под заложенные имения, землевладельцам, ведшим хозяйство по своей инициативе. Для открытия кредита землевладелец представлял заявление, описание имения, опись построек, план имения и сведения о доходах и недоимках. Все эти показания обсуждались в учётном комитете банка. Если комитет не находил препятствий к окончательному рассмотрению ходатайства о кредите, то землевладелец уведомлялся об этом. Затем он должен был представить залоговое свидетельство и удостоверение об имевшихся недоимках в платежах по долгосрочной ссуде кредитному учреждению, а также в податях и сборах. После получения этих документов, учётный комитет направлял в правление банка постановление, по которому могла быть начата выдача ссуды под соло-векселя сроком не более чем на 9 месяцев. Через каждые три месяца учётный комитет пересматривал все кредиты и мог сокращать или закрыть их [2, 14].

Промышленные ссуды в узком смысле этого слова, т.е. ссуды, предназначенные для фабрик и заводов, были введены Государственным банком с 1 сентября 1894 года на тех же основаниях, как и ссуды сельским хозяевам. В уставе банка специально по отношению к этим ссудам содержались только следующие положения:

- при обеспечении ссуд фабриками и заводами размер ссуд вместе с предшествующими ипотечными долгами не должен превышать 50% оценки залогов;

- указание отраслей промышленности, которые могут пользоваться ссудами, предоставляется Министру финансов;

- размер ссуды одному промышленному предприятию не может превышать 500 тыс. руб.

Порядок выдачи этих ссуд был указан в изданных для этой цели правилах и наказе, утверждённом Министерством финансов 17 августа 1894 г.

К выдаче промышленных ссуд по новому уставу Государственный банк приступил только в конце 1894 года (в этом году было выдано ссуд на 532 тыс. руб.). В этом же году в балансе банка впервые был открыт особый счёт промышленных ссуд, на который, кроме указанных 532 тыс. руб., были отнесены промышленные ссуды в сумме 3,3 млн. руб., выданные по особым высочайшим повелениям о введения нового устава.

Ссуды на приобретение земледельческих машин и орудий ещё с 1833 г. практиковались Польским банком (позднее – Варшавской конторой Государственного банка), а с 1894 г. эта операция вошла в число промышленных ссуд, выдававшихся Государственным банком без ограничения местности. Условия выдачи таких ссуд были указаны в специальных правилах Министерства финансов от 6 июня 1894 года.

Согласно этим правилам, особенность данного вида ссуд состояла в следующем. Ссуды на покупку земледельческих машин и орудий обеспечивались недвижимым имуществом, поручительством, круговой порукой и, кроме того, как приобретавшимся, так и имевшимся у заёмщика инвентарём. Ссуды выдавались не свыше покупной стоимости инвентаря. Как приобретаемый, так и имевшийся у заёмщика инвентарь мог обеспечивать ссуды в размере 50% своей стоимости. При желании же заёмщика получить ссуду в полном размере покупной цены, остальные 50% должны были быть обеспечены или уже имевшимся инвентарём или другими обеспечениями. При обеспечении ссуды инвентарём заёмщику составлялась опись в присутствии не менее трёх свидетелей и чинов местной полиции (инвентарь же снабжался знаками залога). Ссуда выдавалась не заёмщику, а заводчику или складу, у которых приобретался инвентарь. Срок ссуды не мог превышать трёх лет, причём они должны были погашаться постепенно, на определённых для каждой ссуды условиях. Ссуды эти могли выдаваться на покупку инвентаря только отечественного производства [3, 42].

С введением нового устава Государственного банка был предложено ссуды на оборотные средства для сельского хозяйства и промышленности распространить и на мелких клиентов – землевладельцев, арендаторов, крестьян, кустарей, ремесленников и т.д. Клиентам такого рода могли выдаваться ссуды до 300 руб. и без установленных для промышленных ссуд обеспечений, т.е. по личному доверию. Признаком этой группы заёмщиков считалось участие в ней самого заёмщика и членов его семьи, а потому назначение ссуд могло распространяться на содержание заёмщика и его семьи впредь до реализации продуктов производства. При разрешении на выдачу ссуд принимались во внимание сведения о недоимках заёмщика в податях и сборах.

Кроме мелких ссуд, выдававшихся непосредственно учреждениями Государственного банка, уставом разрешена была выдача тех же ссуд через посредников. Ими могли быть земские учреждения, частные кредитные организации и частные лица, несшие полную ответственность за выданные ссуды. Ссуды при посредничестве земств могли быть выданы при условии ответственности последних лишь за целость и сохранность закладов [5].

Среди разновидностей промышленных ссуд следует также отметить операцию выдачи ссуд золотопромышленным товариществам (для увеличения количества добываемого в пределах России золота). С этой целью 10 мая и 16 ноября 1891 года последовало два царских указа, разрешавших открытие золотопромышленникам вексельных кредитов под будущее золото.

Согласно первому из них, разрешалось открывать кредиты крупным участникам в золотопромышленных предприятиях под векселя золотопромышенного товарищества на имена главных пайщиков, с бланками последних, на срок до декабря каждого операционного года. Размер кредита определялся в 2/3 причитавшегося на долю кредитуемого пайщика количества всего золота, предполагаемого к добыче в предстоящем году. От заёмщика бралось особое обязательство в том, что до погашения долга он отказывается от права закладывать, продавать или каким-либо иным способом отчуждать или обременять принадлежащие ему паи золотопромышленного товарищества.

Вторым указом (в дополнение к первому) разрешено было открывать кредиты не только пайщикам золотопромышленных товариществ, но и управлениям товариществ под векселя пайщиков на имя управления с бланком этих управлений. С изданием нового устава Государственного банка 1894 года эта операция вошла в круг уставной операции ссуд промышленным предприятиям [4, 65].

Таким образом, промышленные ссуды Государственного банка на рубеже XIX и XX веков отличались чёткой регламентацией с целью удовлетворить потребности в кредите всех основных хозяйствующих субъектов того времени.


Библиографический список
  1. Гурьев А.Н. Очерк развития кредитных учреждений в России. – СПб, 1904. – 244 с.
  2. Сабуров П. Материалы для истории русских финансов. 1866-1897. – СПб, 1899. – 119 с.
  3. Судейкин В.Т. Государственный банк. Исследование его устройства, экономического и финансового значения. – СПб, 1891. – 84 с.
  4. Кашкаров М.П. Денежное обращение в России. – СПб, 1898. – 225 с.
  5. Чиркин С.А. Кредитование промысловых крестьян Вятским земством на рубеже XIX и XX веков//Гуманитарные научные исследования. 2014. № 2 (30). С. 10.


Все статьи автора «Чиркин Сергей Александрович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: